熊丙奇：高考改革重点不是考试而是录取制度

熊丙奇(全国知名教育专家、21世纪教育研究院副院长)

　　■自主招生

　　教育部：全面放开高校自主招生权

　　熊丙奇：双向选择，才能让搞猫腻的学校被抛弃

　　在高考改革中，未来全面放开高校自主招生权是大势所趋，但有调查显示六成受访家长不信任高校自主招生，超半数受访者认为“助长不公平”，超过九成被调查的应届考生和家长希望改革自主招生制度。

　　在未来高考中，高校自主招生何去何从?

　　“自主招生改革确实是高考改革的大势所趋，而对目前高校自主招生的不满，主要原因在于我国目前实行的自主招生并非真正意义的自主招生。我国当前的自主 招生存在两方面很严重的问题。”熊丙奇分析，其一，自主招生程序设计错误，把自主招生和集中录取制度嫁接，这导致自主招生并没有打破单一的分数评价体系， 只是高校获得有限招生自主权，给获得自主招生资格的学生一定的高考录取优惠，这样的自主招生反而增加了学生的负担和焦虑;其二，获得自主招生的高校，没有 深入推进学校治理改革，在国外，大学的行政权和教育权、学术权是分离的，但我国大学实行行政治校，行政主导教育和学术资源的配置，在这种情况下，给予学校 自主权，很可能为行政权力制造新的权力寻租空间，这就是社会舆论担心自主招生滋生高校腐败的根源所在。

　　“符合学生利益的自主招生，必须是学生和学校双向选择的自主招生，简单地说，一名学生可以同时申请若干所大学，拿到若干所大学的录取通知书再确认大 学，赋予学生充分的选择权。”熊丙奇说，面对学生的选择，大学必然转变办学理念，通过提高教育质量、改善教育服务来吸引生源。同时在招生中，拥有选择权的 学生，也就拥有了监督权和评价权，那些不愿意公开招生信息，在招生中搞猫腻的学校，在选择机制中，会被学生抛弃。

　　■英语咋考

　　教育部：英语科目“一年多考”今年出台方案

　　熊丙奇：招考不分离，“拿英语开刀”只是情绪发泄

　　教育部副部长刘利民此前表示，探索外语科目一年多次的社会化考试，学生可自主选择考试时间和次数。而在今年年初，教育部就明确提出高考英语科目有望 “一年多考”的改革办法，如今山东、上海等多个省份已纷纷试点，将高考英语从统一的一年一考变成一年多考制，并表示“实施方案今年出台”。

　　在对“英语开刀”的这些年中，改革重点是什么?仅凭对英语开刀，可以改变“一考定终身”吗?

　　“高考改革拿英语开刀，只是一种情绪发泄。”熊丙奇说，必须注意的是，只对英语科目进行改革，而不整体改革我国的录取制度——按照学生的高考分数、结合学生的志愿依次投档录取，基础教育的应试局面不可能改观。

　　熊丙奇说，英语一年多次考，如果最终的录取，是将多次考试的最好一次成绩计入总分录取，这就把一考定终身，转变为多考定终身，而考虑到一分之差就会是上千名考生之差，多次考只会让英语考试焦虑更严重。