盘点2011年福建省教育公平大事件

　　问

　　10月24日，包括北京大学、清华大学等高校专家在内的15位公民联名向总理写建议书，呼吁取消有关“学生在户籍所在地报名参加高考和招生”的规定，再次把高考公平、招生公平的问题摆上了桌面。

　　高考户籍制度是中国国情的产物，随着社会发展，离开户籍所在地工作和生活的人越来越多，导致这类人群子女的生活和学习成为一个巨大的社会问题，要求改革的呼声日渐高涨。

　　废除高考户籍限制是否有必要？统一全国高考是不是意味着制度改革的“狼来了”呢？我们承认，在改革高考制度方面会存在很多现实性的问题，但是这并不能成为讳疾忌医的理由。或许短期内看不到改革的具体“时间表”，但每个不同的省份、地区、学校甚至个人，又能够为教育公平做些什么？

　　答　福建试点省内异地高考

　　在2011年福建的高考大军中，有一个342人的特殊考生群体——他们的户籍在福建省内甲地，但本人却就读于省内乙地。他们没有舟车劳顿地赶回户籍地，而是直接在乙地参加了高考。这就是2011年福建省高招新政中引人关注的一项——省内户籍的考生可在学籍地高考。

　　这个令家长们拍手叫好的政策，源于今年福建省的两会提案。时任省高招办主任林其天介绍，在今年初的省两会上，不少来自厦门的人大代表和政协委员提出：希望省高招办根据当下社会发展实际，修改高考政策，允许那些不在户籍地上学的本省孩子就地参加高考。到两会结束前，省高招办对提案进行正面回应，表示原则同意在2011年高考时实行“允许跨地借考”。今年3月14日，省高招办以文件形式，正式作出了关于做好普通高考考生跨县(市、区)借考工作的通知。

　　“今年这还是叫借考。”林主任表示，“从2012年起，这些想跨地的省内考生可直接在异地报名申请、异地参加高考，再也不用回原籍地报名申请了。届时这些繁杂的手续就可以省去不少，考生将会更方便地选择参考地。”

　　评　让每个父母都能陪孩子成长

　　二十多年前，还不会出现异地高考这样的问题，但是，如今这个问题不可避免地摆在了政府面前。既然人们有自由选择职业和居住地的权利，那么他们同样享有和自己的孩子在一起生活的权利。

　　一位母亲说，当年她决定把孩子带着，从家乡来到大城市打拼，是因为相信陪伴孩子成长是父母的责任，她不想错过看着孩子长大的过程，因为这个过程不会重来。只是，当这些孩子开始长大，要面临上高中、高考的问题的时候，因为没有户籍，他们只有两种选择：回户籍所在地或者是出国。如果家乡没有人照顾孩子，很多父母不得不夫妻分居两地，甚至放弃自己的工作。但是即便是这样的选择，也不是每个家庭都可以承担。那些连这两个选择都没有的人，还有那些在生源大省，注定要比大城市的同龄人付出更多努力的人，我们期待的教育公平，还要等多久？

　　多样化的变革

　　福州大学城8所高校联盟

　　今年8月，福州大学、福建师范大学、福建农林大学、福建医科大学、福建中医药大学、福建工程学院、闽江学院、福建江夏学院签署了联盟协议书，8所高校实行课程互选、学分互认。凭着一张卡，大学城里的学生可以到任一联盟高校的图书馆借书，也可以到任意一所食堂吃饭。此外，联盟高校还将联合培养研究生，联合培养创新创业人才，联合开展学科专业建设，联合开展科学研究，实行教师互聘、名师共享，互相开放实验室，共同推进对外交流……

　　南科大学生拒绝高考

　　今年高考，被誉为中国高校改革“实验校”的南方科技大学，准备了2间教室作为考场。但开考当天，首批“实验班”的45名学生都未参加考试。此前，他们已经在网上发表公开信，明确表示将拒绝参加高考。

　　榕外来工子女电脑派位入学

　　今年，福州市共有7150名外来工子女参加电脑派位招生，3646名学生被填报志愿的小学直接接收，1818名学生派位成功，剩余的1000多名学生全部统筹安排入学。

　　我省中职生接受免费教育

　　今年福建省逐步实施中职免费教育，对涉农专业和家庭经济困难学生免除学费。从今年秋季开始，全省中职计划招收的24万新生将全部免除学费，政府对学校予以资金补助。

　　闽一揽子政策破解“入园难”

　　今年，福建新建、改扩建169所公办幼儿园，并于今秋开学前投入使用，使农村每一个乡镇、城市每一个街道都有一所公办园；2012年，全省将再建设300所公办园，重点解决城区和城乡接合部“入园难”问题。同时，对全省城乡低保家庭3.56万名入园幼儿给予每生每年1000元的保教费补助。

　　北京打工子弟学校关停

　　2011年8月，新学年开学前夕，北京市部分打工子弟学校接到了关停通知，数万打工子女面临着失学的危险。非法办学、校舍被列为违法建筑等，成为这些学校被关停的共同原因。取缔打工子弟学校是否能够真正解决城市化进程中面临的问题？打工子弟学校的拆与不拆，谁是真正的受益者？

　　观点

　　熊丙奇(21世纪教育研究院副院长)：去年7月颁布的我国《教育规划纲要》明确提到，要“制定进城务工人员随迁子女义务教育后在当地参加升学考试的办法”，这是相比“省内异地借考”难度更大的“跨省异地借考”，考生面临考卷不同、各地录取机会不同等现实难题。由此可见，要探索“跨省异地借考”，必须首先解决好“省内异地借考”。