叶雷：同票同权力促公民权利平等
来源：网络资源 2009-11-01 19:59:52
摘要：如今的城乡“同票同权”，则是对农民民主权利层面的“同等国民待遇”，是最大的起点平等、机会平等，具有治本意义。
根据全国人大常委会正在审议的选举法修正案草案,我国将一步到位实行城乡按相同比例选举人大代表。
“城乡按相同比例选举人大代表”，简单地说就是“同票同权”，意味着96万农民选一个人大代表，24万市民选一个人大代表，一个市民顶上四个农民的时代将一去不复返了。“同票同权”选举人大代表，使得我国在落实公民平等的宪法权利上迈出了最坚实的一步，是我国政治文明的巨大进步。
现代国家的宪法一般都规定了公民平等的原则，但公民平等如何在实践中得到落实，在法治社会，必须通过立法来实现。但是，立法的实质是一种利益博弈，法案通过的标准是民意代表的表决票数。长期以来，由于我国人大代表的比例是“一个市民顶上四个农民”，使得农民在城乡利益的博弈中输在了起跑线上，造成了我国城乡二元结构畸形发展的现实，已经成为构建社会主义和谐社会的一个矛盾所在。
如今的城乡“同票同权”，则是对农民民主权利层面的“同等国民待遇”，是最大的起点平等、机会平等，具有治本意义。
有人担心农民的科学文化水平会影响人民代表大会的质量，实际上，这种担忧是多余的。参政议政是一个常识，其实很简单，看得懂的、能够接受的，就投赞成票，看不懂的、不能接受的，就投否决票。现在，城乡“同票同权”，使得农民和市民有了同等的博弈起点、博弈权力，我们可以预见：我国未来的人大会议将更加精彩，人们期待的议案辩论将成为现实。
权利的获得不能指望施舍，只能靠自己去争取。可以预见，城乡“同票同权”的实现，将使公民权利平等的实现驶上快车道，如50年来横亘在中国城乡社会中的户籍制度坚冰、城乡“同命不同价”的苦难等，被打破的速度就可能加快，一个自由平等的社会已经可期。
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