澳门日报：平权法案破城乡二元藩篱赢得掌声
来源：网络资源 2009-11-01 20:00:32
摘要：在城乡二元体制下，中国以农村供养城市的模式高速完成了工业化，实现了经济腾飞，城市面貌发生巨变，但农村的发展却远远落在后面，城乡之间出现越拉越大的发展鸿沟。
近日，“同票同权”、“同命同价”、“同工同酬”等多个平权法案的提出和审议引起了社会极大关注。这三大平权法案直指城乡二元的藩篱，直指一些已经不合时宜的公共政策，赢得了社会的一片掌声。
文章摘编如下：
在内地，城市居民和农民的待遇还有明显差别。内地学者专家将这些现象归咎为城乡二元结构所致。从新中国发展的历史进程来看，中国的城乡不均衡，始于工业化进程中对农村资源的完全提取，并由此形成严格的户籍制度和城乡分割的二元体制。
在城乡二元体制下，中国以农村供养城市的模式高速完成了工业化，实现了经济腾飞，城市面貌发生巨变，但农村的发展却远远落在后面，城乡之间出现越拉越大的发展鸿沟。
由户籍严格划界的城乡二元结构，不仅催生了个人生存和发展层面的二元就业制度、二元医疗制度、二元教育制度、二元社会保障制度，也造成了社会发展层面上二元公共投入制度、二元税费制度、二元金融制度、二元土地制度等。未来，中国经济社会要进一步发展，迫切需要破解城乡二元化难题。
近日，“同票同权”、“同命同价”、“同工同酬”等多个平权法案的提出和审议引起了社会极大关注。“同票同权”是指城乡居民同比例选举人大代表，农民获得平等投票权；“同命同价”规定了在因交通事故、矿山事故等侵权行为造成死亡人数较多时，可以不考虑年龄、收入状况等因素，以同一数额确定死亡赔偿金；“同工同酬”指的是无论正式工还是劳务派遣工，只要从事相同内容工作，应当获同级别工资待遇。
这三大平权法案直指城乡二元的藩篱，直指一些陈旧的、不符合公平正义的公共政策，赢得了社会的一片掌声。
中国试图在选举权、生命价值以及劳动价值等层面，使九亿农民获得应有权利。在《中华人民共和国宪法》中，已明确“法律面前人人平等”。今日，中国立法机关通过立法去矫正一些不合理的社会现象，去谋求理论上已经拥有却始终不得其门而入的国民平权。
英国法律史学家梅因曾断言：“迄今为止任何社会的进步运动，都是一个从身份到契约的过程。”新中国成立六十年来，就是这样一个不断打破身份限制向社会契约转变的过程。通俗来讲，就是逐步实现社会法治化。
我们欢迎这种转变，打破城乡二元分立的局面，建立一个城乡和谐相处的社会，最重要的是尊重宪法，发现和敬畏其价值。
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