2010高考时事政治：三大新政效能式微

　　摘要：尽管诸多专家在接受记者采访时把这样的回落归结于季节性因素，但更多证据显示，政策强力拉动消费的力量正在逐渐消减，其背后隐藏的中国家电产业结构性问题正在逐渐显露。

　　金融危机中的中国家电业似乎独受恩惠：家电下乡、节能产品惠民工程、以旧换新这三大政策让今年二季度的家电销售产值环比增长了37.66%。

　　这一定让仍处“水深火热”的许多行业羡慕不已。但通过政策手段拉动的消费能否持久、行业利润回升是否掩盖了结构性问题等论调也逐渐浮出水面。

　　一组数据似乎在印证这样的担忧。商务部近日公布的数据显示，9月份，全国家电下乡产品总销售额61.78亿元，总销量316万台，分别较8月下滑18.66%和16.58%，9月销售额较7月更是下降30%。家电下乡活动在经历了上半年的高增长后，已经出现销量和销售额快速下滑的局面。

　　尽管诸多专家在接受记者采访时把这样的回落归结于季节性因素，但更多证据显示，政策强力拉动消费的力量正在逐渐消减，其背后隐藏的中国家电产业结构性问题正在逐渐显露。

　　“后政策”须补内功

　　此前的3项政策肯定会对深处金融危机当中的中国家电业起到“托盘”的作用，但“后政策”时代的未来走向却令人担忧。

　　“从家电业的3项政策看，基本上属于临时性的刺激消费措施。政府采取的家电下乡，以旧换新等政策，都是在国内消费市场出现萎缩背景下实施的。”10月27日，知名家电观察人士刘步尘对《中国产经新闻》记者分析说，随着全球尤其是中国经济走向复苏，这些临时性政策将完成历史使命，预计不会持续下去。

　　“不过，三大政策如果停下来，家电销售肯定会受到影响。”中国家用电器协会秘书长姜风则认为，“但长期来说，还是看中国的经济情况，受影响的程度多深、时间多长，就要看企业的内功了。”

　　而要掌握发展方向，就要了解和预期政府对于家电业的整体规划方向和市场竞争的客观需求。

　　如中国已经成为世界上最大的家电制造基地，但中国家电业在国际市场渠道、产品定价、产品标准、知识产权等方面仍缺少话语权。“面对日益强化的资源环境约束、以创新和技术升级为主要特征的国际竞争格局的显现，中国家电产业必须从‘要素资源导向’过渡到‘创新导向’，通过产业升级创造新的竞争优势，以创新提升中国家电产业的竞争力。”中国家电研究院院长邴旭卫分析认为。

　　其实，从今年初出台的《电子信息产业调整振兴规划》上已经可以嗅出相关的信息。《规划》中明确提出要实施彩电工业转型。传统的CRT彩电正在逐渐淡出市场，平板电视、数字电视、网络电视等新技术和新媒介不断涌现。

　　由此，国家可能在财政、税收等方面直接支持彩电龙头企业的技术研发项目，推动企业向信息化和数字化方向发展。

　　另一方面，从家电下乡、节能产品惠民工程和以旧换新这些政策中可以发现，提高家电产品能效和促进产业结构升级是发展方向。

　　政策或该涉及“创新”

　　显然，这样的政策取向才是家电业真正的发展方向。

　　“真正强大的企业，一定是全球布局的企业，仅仅在国内市场有所作为是远远不够的。因此，中国企业未来真正的对手在全球，而不是在国内。”刘步尘告诉记者说，中国一些企业销量很大，却始终难以实现良好赢利，原因在于我们不能提供高附加值产品，因此必须在产品创新和品牌建设上下大工夫。

　　同时，由于中国家电产业在技术上严重依赖发达国家。在国际标准体系中缺少话语权，因此，国内企业每年还被迫缴纳昂贵的专利费。

　　“家电行业的下一步工作是推动行业科技创新、推动节能减排降耗、智能电网和网络家电、资源节约和环境友好等行业共性和关键技术研发，提升行业工业设计水平，加强知识产权保护和品牌建设与推广高端技术创新与服务。”邴旭卫说。

　　用刘步尘的话说，就企业如何长远发展的问题，中国企业包括家电企业，必须在产品创新和品牌形象两个方面下大工夫，切实建立中国企业的系统竞争力，中国企业才有望进入国际企业行列。