台学者：马英九抛三项条件等于向和平协议说不

　　摘要：据台湾旺报报道，在马英九兼任党主席的前一天，“国安会”外围团体亚太和平基金会赵春山董事长明确地提出了台湾和大陆启动政治性对话前，必须先做好的“三项准备”，这可以看成政府明确地向北京表明目前没有政治对话的可能。

　　台大政治学系教授、两岸统合学会理事长张亚中今天在旺报发表文章说，建立互信是胡锦涛一年来不断提到的4个字，并放在16字箴言的首位，显示它对于北京的重要性。政治上的“建立互信”包括两个主要议题，一是和平协定，另一是军事互信机制。

　　据台湾旺报报道，在马英九兼任党主席的前一天，“国安会”外围团体亚太和平基金会赵春山董事长明确地提出了台湾和大陆启动政治性对话前，必须先做好的“三项准备”，这可以看成政府明确地向北京表明目前没有政治对话的可能。

　　马英九当选前后立场丕变

　　马英九对于和平协议与建立军事互信机制的看法，当选前后有很大不同。2006年马英九访欧时表示，如果国民党执政，将与大陆协商两岸和平协定的架构，进而建立两岸军事互信机制。

　　当选“总统”后，马英九的立场有了180度的转变。他将江丙坤与赖幸媛做为两岸关系的两位标兵，江的象征意义是希望积极推动两岸经贸交流，赖的意义则是李登辉路线的柔性继承。两位标兵站在那里其实就是告诉北京，“只要经济、不谈政治”。

　　马英九强调，大陆撤除面向台湾的飞弹，是展开和平协商的前提，这完全是政治性语言，为的是让人民知道他多么在意中共的飞弹。研究国际关系者均知道，即使是美苏谈判，也没有将对方裁减武器做为谈判的先决条件，何况以撤飞弹做为和平协商前提，在军事上没有多大意义。说白了些，刚上任的马英九已经不准备与北京进行有关和平协定的政治对话了。

　　军购优先于两岸军事互信

　　今年4月22日，马英九在“总统府”通过视讯连线，向美国智囊机构“战略暨国际研究中心”表示，两岸建立军事互信机制目前为时还早，并表示美国继续承诺对台军售，对美台关系非常重要。马英九清楚地在“军售”与两岸“军事互信机制”的优先性做了选择。

　　5月9日马英九在接受《联合早报》访问时，表示由于“我们主要的军备是来自于美国，因此我们（对于军事互信机制）非常谨慎”。他虽表示若能在2012连任，不排除触及两岸政治议题的协商，但2天后接受中视专访时又表示，“不排除并非一定要做”。

　　三项条件等于向大陆说不

　　“三个条件”说，是马英九再次表明立场，只是又多了两个前提，即“岛内达成共识”（其中包括“甚至不排除启动公民投票”）与“国际社会接受”。此一讯息，等于是清楚地告诉北京，和平协商的喊话可以暂时休矣！至此，大家应该可以更正确地解读马英九的现阶段大陆政策，即“只要经济、不谈政治”。

　　把两岸和平协议与军事互信机制对话的先决条件交给人民与美国，摆明了就是用另一个方式说“NO！”。国际经验显示，有关政治性互信机制这种高难度的对话，均是先启于菁英，然后由民意背书，否则根本无法开始。若“中华民国”是一个有主体性的“国家”，那么岂有以美日利益为前提的做法？在马英九心目中，“军购、美国、选举”才是主轴，所谓两岸和平协定，只是说说而已。

　　我们也不禁要问，只有经贸交流而没有和平协定，有可能化解两岸的核心症结吗？敏感问题不碰，真的符合台湾利益吗？我们担心，时间不见得对台湾有利，等待被迫进行和平协定谈判时，我们的筹码能够有多少？