2010高考时事政治：辽宁省三大板块构筑经济发展新格局

　　摘要：实施沿海经济带开发战略，要实现三个转变：一是城市区位的转变。经济活动的重点向沿海转移，建设滨海新城市，推动城市建设以及相关产业布局与发展，充分发挥辽宁沿海的区位优势。二是功能的转变。通过重点区域的突破，建设综合性先导主体功能区，带动产业与环境协调发展。三是向开放经济的转变。内引外联，打造开放的沿海区域，形成东北腹地与沿海互动发展的开放经济格局。

　　辽宁省的沿海经济带、沈阳经济区和辽西北经济区，构成了全省经济地域系统的三大板块。处理好沿海开发开放与腹地的关系、发达地区和欠发达地区的关系，实现三大板块互动发展，是实现统筹城乡和区域协调发展的客观要求。

　　一、发挥"五点一线"沿海经济带开发的龙头作用，打造辽宁新的增长极

　　辽宁"五点一线"是指大连长兴岛临港工业区，营口沿海产业基地，辽西锦州湾沿海经济区，丹东产业园区，大连花园口工业园区以及沿2290公里海岸线地带。辽宁在东北老工业基地中占有重要地位。"五点一线"沿海经济带开放开发，不仅有利于辽宁老工业基地的全面振兴，也有利于拉动东北老工业基地全面振兴，有利于我国参与和扩大东北亚经济技术合作与竞争，符合国家总体发展战略。

　　实施沿海经济带开发战略，要实现三个转变：一是城市区位的转变。经济活动的重点向沿海转移，建设滨海新城市，推动城市建设以及相关产业布局与发展，充分发挥辽宁沿海的区位优势。二是功能的转变。通过重点区域的突破，建设综合性先导主体功能区，带动产业与环境协调发展。三是向开放经济的转变。内引外联，打造开放的沿海区域，形成东北腹地与沿海互动发展的开放经济格局。

　　"五点一线"沿海经济带开发，不仅要抓重点项目建设，还应充分发挥中心城市带动、县域经济推动两个方面的作用，科学配置资源，合理规划产业布局，实现区域协调发展，最终形成新型产业经济带。

　　二、发挥沈阳经济区产业基础雄厚和中心城市的辐射作用，逐步实现同城化、一体化

　　要抓好沈（阳）抚（顺）同城化、沈（阳）本（溪）一体化建设，发挥示范带动作用。

　　首先，充分发挥装备制造业基础较好、配套能力较强的优势，抓住国家推进重大装备产业和配套产业，大幅度提高装备制造业在工业增加值中的比重，努力实现装备制造业跨越式发展。其次，进一步发挥原材料工业基础优势，大力推进石化、冶金、建材等重点产业向集约化、高级化、系列化和深加工方向发展，提高产业技术装备水平、产品水平和经济效益。第三，用高技术和先进适用技术改造传统产业，以高新技术园区和经济技术开发区为主要载体，推动电子信息、生物工程与制药、新材料和环保等领域的高新技术产业化发展，形成以沈阳为核心区，其他市为支撑点的高新技术产业化布局。第四，建设全国优质特色农产品生产和加工基础。要发展现代服务业，构筑以沈阳为核心的现代物流网络配送体系、多个城市共享的现代信息服务网络，建立统一开放的市场体系，促进生产要素在经济区内自由流动，共同构建旅游精品线路，培育功能完善、管理规范的社区服务体系。第五，抓好以辽中为腹地的沈阳近海经济区建设，使其成为承接产业转移的重点区域、腹地与临海经济的接轨枢纽。

　　三、发挥辽西北自然优势和后发优势，创新欠发达地区经济赶超新模式

　　辽西北地区蕴藏着巨大的发展潜力，具有自然优势和后发优势。近几年的勘察、开发表明，辽西北有可观的矿产资源和旅游资源，具有发展采矿业和矿产品精神加工，旅游，蔬菜、水果、花卉等特色产业的有力条件。省地质矿产勘查项目资金、矿产资源项目保护资金应当优先向辽西北地区倾斜。

　　开发辽西北，要做大做强中心城市，使之成为区域经济发展的重要增长极。锦州市要在辽西发展中发挥中心城市作用，继续做好阜新资源型城市经济转型工作，构建辽西沿海城市群，阜新、朝阳要主动融入锦州湾开发建设，加快外向型经济发展；辽北要抓好沈铁工业走廊和铁岭新区建设，完善城市功能，主动承接沈阳经济区的产业转移，大力发展县域经济。铁岭要做好农产品加工大文章，搞好农产品精深加工，延长农产品产业链条，完成农产品多次增值。要完善高速公路和港口集疏运网络体系，加强能源和辽西支线机场建设。

　　辽西北的发展面临着"两难"，既要解决发展不够的问题，又要承担生态建设、保护耕地、保证国家粮食安全，为国民经济提供能源、原材料等战略资源的重大责任。因此，不能再走过去那种粗放发展的老路。应充分考虑辽西北地区的实际，建立合理的利益补偿机制，使辽西北地区在为生态建设、能源原材料供应和粮食安全作出贡献的同时，地方利益得到保证。要进一步加大对农业综合开发、基本农田保护、土地整理、中低产田改造、大型粮基地建设、大型灌区续建配套、大型排涝设施更新改造、病险水库加固等农业基础设施的投入，建立更加稳固的农业生产特别是粮食生产持续健康发展的保障机制，加快资源优势向经济优势转变，增强地区自身发展能力。辽西北地区要抓住机遇，发挥资源优势，推进经济结构调整，提高农业产业化水平，加快工业化进程，构筑发展新优势。要加强基础设施建设，大力发展科技教育事业，加快人才培养，不断增强自我发展能力。